Автореферат Порожнякова Александра Сергеевича

На правах рукописи

Порожняков Александр Сергеевич

ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МВД РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 22.00.04 – социальная структура,

социальные институты и процессы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Краснодар – 2011

Работа выполнена на кафедре философии и социологии

ФГОУ ВПО "Краснодарский университет МВД России"

Научный руководитель -	доктор социологических наук, доцент Янкина Ирина Анатольевна
Официальные оппоненты:	доктор социологических наук, профессор Дятлов Александр Викторович кандидат  социологических наук Большов Виктор Борисович
Ведущая организация  –	ФГОУ ВПО "Ростовский юридический  институт МВД России"

Защита состоится "23" июня 2011 г. в 11 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета ДМ 203.017.01 по философским и социологическим наукам при Краснодарском университете МВД России (350005, г. Краснодар, ул. Ярославская, 128).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Краснодарского университета МВД России (350005, г. Краснодар, ул. Ярославская, 128).

Автореферат разослан "20" мая 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.Г. Черников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вступление человечества в третье тысячелетие совпало с крупными со­циальными изменениями, происходящими в мировом сообществе. Усилился процесс глобализации, быстро распространяются информационные техноло­гии, другие инновации, ведущие к фундаментальным позитивным изменени­ям в мировой экономике, расширению возможностей общения и взаимодей­ствия людей, процветанию демократии. Одновременно наметился и углуб­ляющийся разрыв между развитыми и развивающимися странами в масшта­бах и степени информационно-технологического развития, обусловливаю­щий цивилизационное отставание последних.

Ключевым фактором современного развития, непосредственно влияю­щим на его качественные характеристики, становится высокий потенциал общего, и особенно высшего профессионального образования населения. Именно качество образования во все большей мере определяет положение государства в современном мире и человека в обществе, а также эффективность профессиональной деятельности.

Построение правового государства в России требует глубокого изучения функционирования институтов власти, одним из которых являются органы внутренних дел. Эффективность их деятельности во многом определяется уровнем профессиональной подготовки кадрового состава. Динамизм социально-экономических преобразований в России, обострение криминальной обстановки, потребность правоохранительной системы в сотруднике, способном осуществлять профессиональную деятельность в новых социокультурных условиях предполагает совершенствовать систему подготовки кадров для органов внутренних дел.

Между тем, в настоящее время обозначился разрыв между "профессионализмом" преступного мира и уровнем готовности кадров правоохранительной системы к выполнению служебных обязанностей.  Кроме того, остро ощущается нехватка квалифицированных специалистов. В этой связи усиление охранительной роли государства невозможно осуществить без улучшения кадрового обеспечения правоохранительных органов на базе качественного высшего профессионального образования. Проблема совершенствования подготовки специалистов предполагает решение целого ряда задач, связанных с формированием личности сотрудника органов внутренних дел.

Для повышения эффективности системы ВПО МВД России в контексте современной социокультурной ситуации необходимо глубоко изучить целую группу факторов внутреннего развития (экономическая модель развития, социальная динамика изменений, происходящих в государственном устройстве и политическом режиме, роль и задачи преобразовывающейся в полицию российской милиции).

 В этой связи назрела необходимость существенной корректировки стратегии деятельности системы высшего профессионального образования в МВД, переход от тактики "подтягивания" образования к требованиям практики к опережающему его развитию. Коренные преобразования профессионального образования в системе МВД России требуют, прежде всего, радикальных изменений в сфере его управления, в том числе, в управлении образовательным процессом.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, изменение роли образования в иерархии видов социальной деятельности, возрастание масштабов его влияния на развитие общества и цивилизации в целом. Впечатляющее развитие образования в последней тре­ти XX века, которое иногда называют "взрывом образования", и весьма ощу­тимое повышение среднего уровня образованности населения планеты пред­ставляют собой одну из крупнейших перемен общемирового значения. Осо­бенно значимым является развитие высшего образования, темпы которого были наиболее высокими, обеспечив невиданный рост потенциала для про­движения вперед и распространения знаний, их практического применения и внедрения технических новшеств[1].

Во-вторых, необходимость осмысления роли образования в преодолении проблем, проявившихся в российском государстве и обществе. Процесс модер­низации устоев Российской Федерации объективно вызвал противоречия между новыми социально-экономическими, политическими, иными условиями жизне­деятельности страны и сохраняющимися остатками прежней номенклатурно-бюрократической системы. Одна из причин недостаточно эффективного их раз­решения - отсутствие квалифицированных кадров новой формации, особенно высшего управленческого звена, включая политическую элиту страны.

В-третьих, назревшие проблемы в сфере высшего профессионального образования Российской Федерации, требующие своего разрешения. Состояние высшей школы России характеризуется приближением к той грани, за которой могут начаться разрушительные процессы. Если прежде государство полностью финансировало образовательную деятельность вузов, то ныне - только на треть от существующих потребностей, да и то лишь государственных вузов.

В-четвертых, кардинальные изменения условий и усложнение задач в деятельности подразделений и служб органов внутренних дел, связанных с масштабными преобразованиями ведомства, вплоть до его переименования из милиции в полицию. Все это выдвигает принципиально иные, чем прежде, про­фессиональные и мировоззренческие требования к подготовке сотрудников для правоохранительных структур.

В-пятых, явный недостаток научных работ, в том числе диссертационных исследований, в которых проблема развития и повышения качества высшего профессионального образования в МВД рассматривалась бы как серьезная социологическая проблема, решение которой позволяло обобщить имею­щиеся философские, политологические, общепедагогические, культурологические, истори­ческие, компаративистские и иные подходы к ее разрешению. Важные осно­вания для подобного вывода дает анализ источников по теме диссертации.

Степень разработанности проблемы. Обширную источниковую базу по теме исследования составляют науч­ные труды зарубежных и отечественных авторов. В них можно выделить не­сколько наиболее значимых направлений анализа в интересующей нас области.

В современной социокультурной ситуации проблеме работы с кадрами органов внутренних дел, их подготовке и повышению квалификации, совершенствованию учебной и воспитательной работы уделяют серьезное внимание: рассмотрены вопросы профессионального развития курсантов и слушателей (А.Т. Иваницкий, М.Б. Иванова, Ю.И. Маношкина, В.Я. Кикоть, Б.А. Федулов); разработаны технологии педагогического процесса в вузах МВД России (И.В. Горлинский, П.В. Анисимов, СВ. Бажанов, А.В. Буданов, И. А. Латкова); работе с персоналом органов внутренних дел в современных условиях (А.В. Борисов, А.В. Кудрявцев, О.В. Воробьев, В.А. Дроздов, Л.М, Колодкин, Н.А. Миджапов); представлены теории управления в сфере правоохранительной деятельности (В.Г. Малков, В.И. Михеев, Е.Ф. Яськов).

Пристального внимания заслуживают работы, характеризующие усло­вия и факторы, противоречия и тенденции развития общего и профессио­нального образования в современном мире (В.В.Сериков, Х.Торстен, И.Б.Федоров, С.П.Еркович, С.В.Коршунов), обобщающие опыт функциони­рования и совершенствования национальных образовательных систем (Н.Е.Боревская, Д.Б.Джонстон, П.Л.Марджори), раскрывающие состояние и назревшие проблемы российской высшей школы (В.И.Жуков, А.М.Новиков, Ю.Г.Татур, В.И.Солдаткин).

Следует выделить исследования, нацеленные на поиск синтеза дости­жений образовательной политики других стран с лучшими традициями оте­чественной высшей школы, на осмысление путей и способов сохранения и приумножения высокой интеллектуальной и духовной составляющей нацио­нального российского образования (Б.С.Гершунский, В.Г.Кинелев, М.В.Кларин, Н.Д.Никандров, Н.И.Шевченко).

Ценным методологическим источником исследования сущностных связей и факторов, детерминирующих состояние сферы общего и про­фессионального, в том числе высшего юридического, служат в частности труды по философии образования (Е.И.Агальцова, А.П.Валицкая, Б.С.Гершунский, Д.А.Лернер, Н.В.Нарыков, В.И.Паршиков, Б.С.Солодкий, С.Г.Шевелева).

В условиях нарастающих информационных потоков, усложнения и ус­корения социально-экономических, духовных и иных процессов образование должно становиться непрерывным, что побудило обращение к трудам по его проблематике и технологии реализации (А.П.Владиславьев, В.А.Купцов, Ю.А.Петров, В.Г.Огородников).

Заслуживают внимания и работы М.Ю.Попова, С.Г.Черникова, посвященные профессиональной социализации курсантов учебных заведений МВД России.

Анализ работ показывает, что рассматриваются преимущественно, либо общие, либо достаточно узкие (сугубо философские, исторические или педагогические) ас­пекты интересующей нас проблемы. Целостного социологического ана­лиза системы высшего профессионального образования в МВД в условиях модерниза­ции общественно-политического строя Российской Федерации на уровне диссертационной работы еще не предпринималось

Проведенный системный анализ литературных источников и опыта практической деятельности в вузах МВД России позволил выявить основное противоречие между необходимостью повышения эффективности функционирования системы ВПО МВД России и недостаточной разработанностью данного вопроса в теории и практике.

Объектом исследования является институт высшего профессионального образования, обеспечивающий социализацию, развитие и профессиональную подготовку специалистов в условиях современной России.

Предмет исследования: текущее состояние и трансформационные процессы, происходящие в современной системе высшего профессионального образования МВД Российской Федерации.

Целью исследования является социологический анализ сущности, содержания и направлений трансформации системы высшего профессионального образования МВД Российской Федерации, выработка на этой основе теоретических, методических и практических рекомендаций в интересах повышения эффективности их служебно-боевой деятельности.

Для достижения этой цели в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть современный институт образования как объект социологического анализа в условиях трансформирующегося общества.

2. Раскрыть основные тенденции развития и проанализировать факторы трансформации института высшего профессионального образования в современной России.

3. Разработать методологические основания изучения трансформации института высшего профессионального образования в системе МВД РФ.

4. Провести социологический анализ противоречий и проблем совершенствования современного состояния высшего профессионального образования в системе МВД РФ.

5. Рассмотреть непрерывное профессиональное образование в качестве стратегического направления современной образовательной политики и её реализации в вузах МВД России.

6. Предложить концептуальные основы совершенствования государственной образовательной политики в МВД в современных условиях.

Гипотезы исследования. Роль образования в совокупной общественной практике значительно повышается, из обслуживающей базовые виды производственной деятельности и подчиненной им, оно становится фактором, во многом определяющим темпы и качество развития общества. Кардинальные изменения социальных отношений в современном российском обществе, модернизация его подсистем, институтов и их структурных элементов, закономерно обусловливают обновление и дальнейшую дифференциацию профессиональной структуры в нашей стране, в том числе и применительно к правоохранительным органам, требующим особой профессиональной подготовки специалистов. Следствием качественного обновления, усложнения и интенсификации служебно-боевой деятельности в правоохранительной сфере является повышение уровня требований к качеству высшего профессионального образования. Система ВПО в МВД Российской Федерации имеет целостный и многоуровневый характер, доказала свою жизнеспособность и нуждается в сохранении, при условии качественной модификации в направлении усиления специализации подготовки кадров, ее приближения к осуществляемым служебно-функциональным задачам деятельности, повышении качества профессионального образования.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Методологическую основу исследования составили фундаментальные идеи диалектико-материалистического учения о целостности и взаимосвязи социальных явлений, о разрешении противоречий как движущей силе развития, важнейшие положения теории личности, системного, институционального, личностно-деятельностного подходов к изучению сложных объектов и педагогических процессов, а также теория социального управления. Методологическим ориентиром исследования являлись культурологический, аксиологический и деятельностный подходы. Выбор методов исследования определен его целью, предметом и задачами. При решении сформулированных в диссертации задач использовалась система различных методов сбора и обработки информации: методы опроса (анкетирование), экспертные оценки, анализ документов (нормативных, инструктивно-методических документов), корреляционный анализ, типологический анализ, вторичный анализ социологических исследований.

Эмпирическую базу исследования. Эмпирической базой диссертационного исследования являются результаты авторского социологического исследования, проведённого среди курсантов первого года обучения ФГОУ ВПО "Краснодарский университет МВД России" (г. Краснодар) 2008 и 2010годах.

В ходе диссертационного исследования автор использует для сравнительного и вторичного анализа ранее опубликованные результаты социологических исследований по проблемам в сфере высшего профессионального образования и в области изучения особенности деятельности правоохранительных органов. В частности использовались результаты социологических исследований ВЦИОМ, Аналитического Цента Юрия Левады, в том числе результаты социологического проекта "Динамика качества жизни и стратегии адаптации молодежи среднего города России в социологическом измерении (1996–2011 гг.)", реализованного на базе социологического центра Технологического института в г. Таганроге ФГАОУ ВПО "Южный федеральный университет" (ТТИ ЮФУ) в 2010 г. в рамках гранта Президента РФ поддержки молодых российских ученых – докторов наук МД-3418.2010.6. при активном участии в качестве основного исполнителя И.А. Янкиной.

В качестве фактологического материала для проведения анализа документов автор использовал официальные материалы и документы международных образовательных организаций, Министерства образования и науки Российской Федерации, органов государственной власти, общественных объединений и организаций в области образовательной политики; данные официальной статистики в образовательной сфере, контент-анализ материалов федеральных СМИ по высшей школе;

Научная новизна диссертационного исследования заключается в
следующем:

• определенно содержание парадигмальных оснований развития института образования в трансформирующемся российском обществе, а также концептуализированы и соотнесены понятия "образование как социальный институт", "профессиональное образование", "система высшего профессионального образования в МВД";

• разработаны методологические основы изучения трансформации института высшего профессионального образования в системе МВД РФ на основе реализации факторной операционализации, проводимой в рамках системного анализа объекта исследования;

• определены основные противоречия в становления системы высшего профессионального образования МВД в условиях транзитивного общества, связанные с её сложным и амбвивалентным характером;

• выявлена типология доминирующих жизненных стратегий обучающихся, основанная на исследованиях мотивов поступления в ВУЗ курсантов высшего профессионального образования МВД;

• раскрыта социальная сущность и условия реализации непрерывного профессионального образования в системе МВД как основы повышения качества подготовки сотрудников МВД и соответствия их компетенций требованиям времени;

• разработаны концептуальные основы совершенствования государственной образовательной политики МВД России, указывающие на необходимость усиления профессионализации системы ВПО, индивидуализации, гуманитаризации, научной оснащенности, творческого характера, практической направленности.

Новизна исследования раскрывается в положениях, выносимых на
защиту:

1. В условиях трансформирующегося российского общества происходит качественное изменение социальной роли образования и высшего профессионального образования в особенности, резкое возрастание их первостепенного значения в современных условиях как одного из ведущих факторов общественного прогресса и важнейшего источника формирования интеллектуальной среды постиндустриального общества, а также компетенции, других деловых и личностных качеств специалиста высшей квалификации.

2. Система высшего профессионального образования представляет собой сложную и динамично развивающуюся, систему видов специализированного обучения и воспитания студентов (слушателей), дифференцированную по уровням и направлениям подготовки кадров, зависящую от динамики трансформационных процессов. Самыми негативными тенденциями, диагностированными в  отечественной системе высшего профессионального образования, деструктивно влияющими на развитие российского социума, являются расширение платности образования, включая среднюю школу, что противоречит мировой образовательной практике и Конституции страны; превращение образования в инструмент социальной селекции, ужесточение дискриминации в доступе к образованию; разделение образовательной системы на два сектора - для "элиты" и для "остальных".

3. Специфика методологического конструкта изучения процесса трансформации института высшего профессионального образования в системе МВД РФ связана с амбвивалетностью и многофакторным характером этого процесса. С одной стороны квалификация и уровень подготовки курсантов зависит от заданных средовых условий (социальные ожидания граждан от правоохранительной системы, государственная политика в области образования и в сфере регулирования рынка труда, социальная поддержка и защищённость, политико-правовые, социально-экономические и многие другие факторы). Такая многофакторная зависимость обусловлена тем, что профессиональное образование будущих сотрудников органов внутренних дел отличается специфическим содержанием, определяемым особыми объектами, целями, способами и средствами деятельности по охране и защите законных прав и интересов граждан, укреплении законности и правопорядка, реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства в правовом пространстве и в обязательном порядке должно реализовываться в соответствующих образовательных программах подготовки сотрудников полиции. Однако с другой стороны, прошедшие обучение, приступившие к выполнению своих профессиональных обязанностей выпускники, в силу статусности и большой социальной значимости занимаемой позиции, своей профессиональной активностью влияют на социальную ситуацию в стране. Поэтому совершенствование процесса подготовки сотрудника правоохранительных органов должно базироваться на принципах непрерывного профессионального образования.

4. Основными противоречиями профессионального образования в вузах МВД России являются противоречия между: содержанием профессиональной деятельности выпускников вузов и степенью сформированности устойчивых навыков и умений решения задач правоохранительной деятельности; "статичностью" образовательной системы и "динамичностью" изменений задач, функций и структуры формирующейся полиции, что вызывает необходимость реализации принципов опережающего и непрерывного образования; ведомственным характером управления системой высшего профессионального образования МВД и межведомственными требованиями к содержанию и процессу обучения и воспитания обучающихся; потребностями интенсификации образовательного процесса и сохраняющимся низким уровнем материально-технического, финансового, кадрового и иного его обеспечения.

5. Под непрерывным профессиональным образованием в МВД понимается целостная систему взаимосвязанных образовательных программ по специальностям, ГОСТов по ним, соответствующих учебных заведений, форм и способов обучения и самообразования, а также управленческих структур и воздействий, обеспечивающую повышение деловой компетенции, уровня квалификации специалистов, и других профессионально значимых знаний, умений, навыков, личностных качеств, общей культуры с учетом необходимых объективных и субъективных условий и факторов, на основе выбранной траектории индивидуального развития. Актуализация принципов непрерывного профессионального образования в МВД связана с серьёзной трансформацией политических и социально-экономических условий современной жизни, повышающей уровень социальных ожиданий и претензий граждан к качеству подготовки сотрудников МВД и соответствия их компетенций требованиям времени.

6. Приоритетными направлениями совершенствования высшего профессионального образования в МВД России выступают: оптимизация управления системой высшего профессионального образования; гуманитаризация образования в вузах; индивидуализация учебной деятельности; обеспечение достаточных материальных и социокультурных условий для успешной образовательной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

- в работе расширено теоретико-методологическое знание, способствующее повышению эффективности управления системой высшего профессионального образования в МВД России;

- вскрыта актуальность исследуемой проблемы, проанализированы различные подходы к моделированию социальных и в том числе образовательных систем;

- теоретически обоснованы тенденции и перспективы развития управления системой ВПО МВД России: гуманитаризация и гуманизация образования, развитие субъектности курсанта на основе реализации его "Я-концепции", повышение эффективности подготовки субъектов управления путем самообразования и применения современных информационных и телекоммуникативных технологий.

Практическая значимость выполненной работы заключается в направленности ее содержания, выработанных теоретических положениях и выводах, а также нацеленности практических рекомендаций на совершенствование деятельности образовательных учреждений Министерства внутренних дел России, а также законодательной, организационно-штатной, учебно-материальной базы их функционирования, повышение эффективности профессиональной подготовки будущих сотрудников полиции, представляет непосредственный интерес для подразделений и служб органов внутренних дел, других силовых ведомств и органов государственной власти.

Результаты работы помогают глубже познать механизмы взаимодействия обучения, воспитания, самообразования, социализации и адаптации, которые осуществляются путем интериоризации профессионально значимых знаний, умений, навыков, ценностей, норм правоохранительной деятельности, мировоззренческих позиций курсантов и слушателей, их формирования в систему социально-политических установок личности, предопределяющую стержневую линию поведения. Положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебно-воспитательном процессе в вузах МВД России, а также при выработке системы мер по оптимизации их структуры и образовательной деятельности

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы обсуждались на заседаниях кафедры философии и социологии Краснодарского университета МВД России. Основные теоретические выводы, рекомендации и положения исследования докладывались на ряде научно-практических конференций всероссийского и регионального уровня: "Социализация молодежи Юга России в начале XXI века (Ростов-на-Дону, 2007 г.); "Проблемы и противоречия становления гражданского общества и правовой государственности в современной России" (Ставрополь, 2009 г.); "Проблемы социального, экономического, политического и правового развития российского общества" (Новороссийск, 2009 г.); "Регионы Юга России: вызовы и проблемы обеспечения национальной безопасности" (Ростов-на-Дону, 2009 г.); "Социально-философские проблемы государства и права" (Краснодар, 2010 г.). Всего по теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом  9,4 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, входящих в перечень ВАК Минобрнауки России.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих  шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, охарактеризована степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, его рабочая гипотеза, определяются теоретико-методологические основы, обосновываются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, определяется теоретическая и практическая значимость проделанной работы, обозначается ее структура.

В первой главе "Теоретико-методологические основания исследования института образования в современном обществе" обобщается, анализируется, структурируется и интерпретируется социологический материал методологического и теоретического характера, посвященный проблеме определения роли и значения института образования и высшего профессионального образования в жизни человека и общества.

Параграф 1.1. "Современный институт образования как объект социологического анализа в условиях трансформирующегося общества" посвящен анализу основных теоретических подходов к определению сущности современного института образования, определению особенностей его функционирования в трансформирующейся России. Здесь же анализируются основные противоречия в общественно-политической, экономической жизни страны, детерминирующие характер и направление развития института образования. К ним, как представляется, можно отнести следующие: а) противоречие между стремлением видеть российское общество процветающим, с современной рыночной экономикой, гражданским обществом и тем состоянием России, в котором она находится. Это - полуразвалившаяся экономика, коррумпированность властей, нищенское существование большинства молодых людей, нарастание криминального беспредела и т.д.; б) противоречие между оставшимися административными методами воспитания и управления в образовательном процессе и стремлением молодежи к демократическим, гуманистическим формам жизнедеятельности, к самостоятельности, к самоуправлению; в) противоречие между объективной необходимостью реформы системы образования и воспитания и возможностями государства обеспечить ее ресурсами, средствами; г) противоречие между старыми ценностями общества, с которыми молодые люди еще не успели либо расстаться, либо усвоить и новыми, которые им еще внятно не артикулированы; д) противоречие между нарождающимся новым производством, рыночными отношениями и невостребованным инновационным потенциалом молодежи; е) противоречие между потребностями молодежи в повышении своего благосостояния и возможностями российского общества удовлетворить таковые потребности; ж) противоречие между представлениями о социальной справедливости, социальном равенстве и бурно растущей социальной и имущественной дифференциацией населения, в т.ч. молодежи; з) противоречие между формированием в России новой политической системы и непоследовательностью осуществления политического курса на демократизацию; и) противоречие между декларируемым строительством правового социального государства и правовой, социальной незащищенностью молодежи. Используя сложившиеся в социологии парадигмальные подходы, далее в работе предлагается четыре типа объяснения и обоснования социальных институтов: психологический тип (любой социальный институт есть психологическое по генезису образование, устойчивый продукт обмена деятельностью), исторический (конечный продукт исторического развития определенной сферы деятельности), структурный (следствие своих отношений с другими институтами в социальной системе), функциональный, (институты существуют, поскольку выполняют определенные функции в обществе, способствуя его интеграции и достижению гомеостазиса). Институциональный подход позволяет рассматривать образование в качестве устойчивой формы организации общественной жизни и совместной деятельности людей, включающей в себя совокупность лиц и учреждений, наделенных властью и материальными средствами для осуществления определенных норм и принципов, социальных функций и ролей, управления и социального контроля в процессе которых осуществляется обучение, воспитание, развитие и социализация личности с последующим овладением ею профессией, специальностью, квалификацией. Подробно рассмотрен в работе и следующий этап обоснования институциональной трактовки выбранного объекта (системы высшего образования) - это анализ способов его включения в различные сферы социальной жизни, взаимодействия с другими социальными институтами, доказательство того, что он является неотъемлемым элементом какой-либо одной сферы общества (экономической, политической, культурной и т.п.), либо их комбинации, и обеспечивает ее (их) функционирование. На основании этого утверждается, что социальные институты через распределение функциональных обязанностей между людьми, группами и общностями обеспечивают стабильность данной социальной системы, а так же механизм ее воспроизводства, выполняя две важнейшие для стабильной жизнедеятельности функции: способствуют социализации и интеграции новых поколений в общество, т.е. создают необходимую для развития социальной системы преемственность; обеспечивают необходимый для каждой социальной системы уровень социального контроля за деятельностью и направленностью поведения членов общества, тем самым сохраняют и поддерживают упорядоченность общественных отношений. В контексте становится ясно, что именно система высшего образования должна стать фактором социального прогресса и духовного возрождения человека. Это детерминирует необходимость перехода к новой образовательной парадигме образования. Подводя итоги данного параграфа делаются следующие выводы. 1.Функционирование и развитие системы образования как социального института характеризуется специфическими внутренними противоречиями, которые отражаются в научном познании в виде множества теоретических проблем. 2. Из всей совокупности проблем наряду с педагогическими и психологическими можно выделить социологические. Социологические проблемы отражают противоречивые взаимодействия системы образования с обществом как социальной системой. 3. Взаимосвязь и взаимодействие системы образования с социальными отношениями общества, выраженными в его социальной структуре, составляют центральную область социологических проблем образования.

Параграф 1.2. "Основные тенденции развития и факторы трансформации института высшего профессионального образования в современной России" посвящен анализу состояния современного российского образования и на основе этого анализа – определению некоторых тенденций его развития. Переход к новому вузовскому образованию обостряет проблемы готовности профессорско-преподавательского состава, поиска адекватных методов и технологий образования. Чтобы реализовать новую парадигму образования с ее множественностью истин, нужен новый преподаватель, который характеризуется прежде всего креативностью, способностью и готовностью к творчеству. Творчество в данном случае выступает как особый способ бытия человека в постоянно меняющемся мире, как способ самообразования и самовоспитания, самопознания и самовыражения личности. Человек как личность начинается с осмысления окружающего мира, его оценки и определения своего отношения к этому миру, с осознания потребности в развитии и саморазвитии. Главная задача общества, ориентированного на гуманность и демократичность, - создание именно такого человека. В этом суть гуманизации общества, суть гуманитарного развития образования.

Среди тенденций анализируются в работе следующие: а) от ранее сравнительно демократической системы образования, доступной представителям всех социальных слоев населения, осуществляется переход к селективной, элитарной, образовательной системе, закрытой для абсолютного большинства выходцев из "низших" слоев общества. За 10 лет число платных мест в высших учебных заведениях выросло с 8,8% в 1998/99 уч. г. до 66% в 2009/10 уч. г.; б) по итогам опросов ИСПИ РАН в сотрудничестве с представительством Фонда им. Ф. Эберта, выявилось дальнейшее углубление социальной дифференциации по образовательному признаку. Специалистов с высшим образованием, включая ученую степень, среди состоятельных людей примерно в два раза больше, чем в целом по стране, и в три раза больше, чем среди малоимущих; в) усиление маркетизации всего российского образовательного пространства, как стратегия деятельности Минобрнауки, очевидно, рассчитанная на обеспечение качественного образования лишь той части общества, которая способна платить; г) проявляется также тревожная тенденция, разъедающая нравственную составляющую российской отечественной системы образования. Коммерциализация образования ставит учителей, преподавателей средне-специальных и высших учебных заведений перед нравственной дилеммой; учить ли всех желающих или только тех, кто платит за обучение; д) обозначена опасная тенденция придания системе высшего образования элитообразующей функции, которая в большинстве передовых развитых стран продемонстрировала свою бесперспективность; е) обозначилась и еще одна опасная, по нашему мнению, тенденция - намечаемое деление высших учебных заведений на "национальные", финансируемые из федерального бюджета (ожидается, что их будет не более двух десятков), и "иные" - что приведет к обескровливанию большого числа провинциальных российских вузов, обеспечивающих подготовку специалистов для регионов, включая самые отдаленные районы страны. Политика перекладывания ответственности государства за результаты образовательного процесса на регионы и органы местного самоуправления в условиях отсутствия в них средств для решения проблем образования чревата необратимыми социальными издержками; ж) на наш взгляд, представляют большую угрозу подготавливаемые законы о так называемых государственных муниципальных автономных некоммерческих организациях (ГМАНО). Предполагаемое ими преобразование бюджетных учреждений в некоммерческие организации будет означать не что иное, как вымывание материальной базы образования. По существу, идет подготовка процесса приватизации образовательной сферы. Для ускорения этого процесса реформаторами предлагается лишать такие учебные заведения права самостоятельного распоряжения средствами даже из внебюджетных, т.е. заработанных ими самими источников; з) государство, выделяя деньги из госбюджета на поддержку государственного вуза, который по случаю открывает спектр так называемых "модных" специальностей, подчас поощряет неэффективные учебные заведения, не создавая механизмов стимулирования эффективных предпринимательских вузов. Тем самым государство тормозит создание конкурентной среды в системе образования, снижая потенциал ее развития. В дальнейшем такое положение непременно создаст значительные трудности российским вузам при вступлении России в ВТО. Декларируя принцип самостоятельности вузов и одновременно утверждая контрольные цифры приема, государственная политика в сфере образования создает иллюзию рыночных условий, что снижает стимулы развития высшего образования; и) к позитивной тенденции в сфере ВПО можно отнести создание корпоративных университетов как перспективное направление в развитии нашей образовательной системы. И в этой связи стоит задуматься над тем, как активизировать частных инвесторов, корпорации, негосударственные фонды в этой сфере деятельности; как создать благоприятную инвестиционную среду для широкого частно-государственного партнерства. Перед государством в этих условиях встает стратегическая задача согласования и сближения тенденций развития экономики и образования как общественной ценности.

Таким образом, в процессе трансформации института высшего профессионального образования в России фиксируются три следующих негативных тенденции, составляющие стратегическую угрозу для развития интеллектуального потенциала страны: расширение платности образования, включая среднюю школу, что противоречит мировой образовательной практике и Конституции страны; превращение образования в инструмент социальной селекции, ужесточение дискриминации в доступе к образованию; разделение образовательной системы на два сектора - для "элиты" и для "остальных". Между тем, экономика России позволяет осуществить более серьезные инвестиции в сферу образования. Задача всех акторов образовательного пространства страны - не допустить превращения образования в "социальный лифт", перемещающий большинство населения только вниз. Какую систему образования и образовательную политику мы создадим в ближайшем будущем, таковыми будут и стратегические перспективы России. Таким образом, вузовское образование одновременно имеет практическое и символическое значение. Люди используют свои знания для достижения специфических целей. Поступив в вуз и став специалистом, человек использует полученные знания на практике. Диплом специалиста также считается показателем престижа. Диплом становится символом социального статуса и в этом находит отражение косвенный, символический аспект образования.

В параграфе 1.3. "Методологические основания изучения трансформационнии института высшего профессионального образования МВД" выстраивается методологический конструкт диссертационного исследования. Необходимость переосмысления онтологических, гносеологических, антропологических, ценностных основ высшего образования, возникшая в начале XXI века в условиях обострившегося дефицита общественной нравственности актуализирует проблему формирования ценностных ориентаций подрастающего поколения, становления человека как активного элемента социального целого, носителя общечеловеческих нравственных ценностей. Большинство исследователей стоят на позициях, что решение этой проблемы возможно путем трансформации системы высшего профессионального образования. Следовательно, именно в социологическом, социально-философском знании нужно искать методологическое обоснование построения образовательной системы, способной обеспечить формирование целостного мышления и целостное развитие личности.

Исходя из специфики предметной области данного диссертационного исследования отметим некоторые особенности функционирования института высшего профессионального образования МВД: военизированный тип отношений; единая система планирования деятельности всех подразделений вуза; четкая регламентация всё деятельности в ВУЗе. Всё это выделяет образовательные учреждения МВД в обособленную социальную систему и позволяет в ходе анализа специфики функционирования института высшего профессионального образования МВД развёрнуто и адекватно применить системную методологию. Системный подход, который выступает в качестве методологического принципа в нашем исследовании, позволил рассмотреть систему высшего профессионального образования в МВД России, как совокупность взаимосвязанных компонентов, составляющих определенное целое в своем строении и функционировании. Основываясь на анализе содержания категорий системного подхода, современного состояния деятельности образовательных учреждений, в работе выделены методологические регуляторы, которые влияют на воспитание и обучение в образовательной системе: взаимосвязь элементов, образующих ее структуру как целого; ее нахождение в состоянии движения, развития и динамики; наличие собственных функций; целесообразность и иерархичность строения. В рамках системного анализа использовалась факторная операционализация (выявление основных факторов, воздействующих на исследуемый объект). Среди факторов, влияющих на функционирование и эффективность образовательного процесса в вузах МВД России, выделяются внешние и внутренние. 1. Внешние (экономические условия; политические условия; нормативно-правовая среда; информационные технологии, инновации и усовершенствования в области образования, текущие и будущие образовательные технологии (оборудование, обработка информации); конкурентоспособность, включающая количество и востребованность выпускников других вузов, их потенциал; демографические факторы). 2. Внутренние (профессиональные навыки и способности руководителей образовательного процесса и профессорско-преподавательского состава; материально-техническая оснащенность образовательного процесса; финансовые ресурсы, привлечение внебюджетных источников для обеспечения образовательного процесса; взаимодействие с комплектующими органами внутренних дел; технологии обучения и воспитания).

Следуя логике системного анализа, подчеркнём амбивалентный характер исследуемого объекта. С одной стороны квалификация и уровень подготовки курсантов зависит от заданных средовых условий (социальные ожидания граждан от правоохранительной системы, государственная политика в области образования и в сфере регулирования рынка труда, социальная поддержка и защищённость, политико-правовые, социально-экономические и многие другие факторы). Однако с другой стороны, прошедшие обучение, приступившие к выполнению своих профессиональных обязанностей выпускники, в силу статусности и большой социальной значимости занимаемой позиции, своей профессиональной активностью влияют на социальную ситуацию в стране. Таким образом, актуализируется проблема качественности подготовки сотрудников МВД и соответствие их компетенций требованиям времени. Одним из способов достижения этого является идея непрерывного профессионального образования, реализуемая в рамках деятельности вузов МВД России.

Теоретический анализ трансформации института высшего профессионального образования МВД России дополняется анализом результатов прикладных исследований, проведённых с целью выяснения движущих факторов трансформации, основных направлений изменений и возникающих в связи с этим проблем. В силу сложности намеченной исследовательской цели, диссертантом использовался разнообразный арсенал методик съёма и получения информации (опрос, вторичный анализ опубликованных социологических исследований, анализ документов), позволивший составить комплексную картину понимания происходящих трансформационных процессов в институте высшего профессионального образования МВД и сгенерировать рекомендации по их совершенствованию.

Для проведения анализа динамики ценностных установок курсантов МВД диссертант использовал такую методику сбора информации как опрос. Социальные установки сотрудников милиции и отношение населения к работе правоохранительных органов рассматривались в рамках вторичного анализа данных. Использование автором такого метода как анализ документов в отношении действующих нормативных актов и положений, регулирующих деятельность правоохранительных органов и акторов в сфере образования позволяет научно обосновать пути дальнейшего развития института высшего профессионального образования МВД. Делая выводы по параграфу и первой главе в целом, сделаны следующие выводы и обобщения. 1. В целях формирования новой образовательной парадигмы необходимо изменить отношение к знаниям как к средству удовлетворения любопытства и роста профессионального мастерства. Знание – это товар, который имеет и свою стоимость, и свою ценность. 2. Возникла настоятельная необходимость научиться добывать знания, что соответствует стратегии обучения в течение всей жизни. Но не менее важно уметь их применять. 3. Сегодня наиболее успешно развивается тот, кто умеет использовать полученные знания на практике. Поэтому в вузах и колледжах необходимо создать инновационные парки (технопарки), бизнес-инкубаторы, где студенты имели бы возможность на деле постигать основы предпринимательства, реализовывать свой предпринимательский потенциал. 4. Настала пора разработать меры по поддержке инновационных парков вузов, причем вне зависимости от форм учредительства высших учебных заведений (это было сформулировано в решении рабочей группы Госсовета по образованию). 5. Необходимо передать стипендиальный фонд в ведение социальных органов и сохранить только социальные стипендии, одновременно увеличив их как минимум на порядок, а вопрос о назначении академических оставить на усмотрение вузов.

Вторая глава "Состояние системы высшего профессионального образования в МВД и основные направления ее трансформации в современных условиях" посвящена выявлению роли высшего профессионального образования в подготовке высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел России.

В параграфе 2.1. "Социологический анализ противоречий и проблемы совершенствования современного состояния высшего профессионального образования МВД" с позиций социолога рассматривается проблема преодоления известных трудностей в организации и управлении системой высшего профессионального образования в вузах МВД. В работе подробно проанализирована наиболее устойчивая тенденция в развитии системы ВПО, которая  связана с поворотом от традиционного консерватизма в учебных заведениях МВД России, ограничивающих свои задачи овладением курсантами и слушателями определенного объема базовых знаний, умений и навыков к индивидуальному развитию курсантов, раскрытию и становлению своеобразия личности каждого выпускника. Особенность обучения в системе ВПО МВД России связана с тем, что профессиональная деятельность выпускников этих вузов находится по постоянным контролем со стороны граждан. Исследования многих социологических центров из года в год показывают существенный объём негативных оценок и нареканий в адрес работников правоохранительных органов. Так, согласно исследованиям Аналитического Цента Юрия Левады в 2010 г. только 27% были удовлетворены работой милиции своего города, а 60% указали, что усилия милиции сосредоточены на собственных интересах[2]. Такая позиция граждан формирует определённый негативный фон и не может не отразиться на становлении профессионального мировоззрения обучающегося в ВУЗах МВД, создаёт определённые сложности в формировании высококвалифицированного защитника законных прав и интересов граждан, который должен действовать в правовом пространстве во благо интересов общества и государства. Реализованный диссертантом социологический опрос "Мотивы получения высшего образования первокурсниками КрУ МВД РФ" в 2008 и 2010 года показал следующую динамику. В 2010 г. вырос процент тех, кто в качестве мотива указал "добиться успеха в жизни" (с 54% до 68%), "быть материально обеспеченным" (с 42% до 72%), "работать на ответственных должностях" (с 38% до 54%), "иметь соответствующий социальный статус" (с 40% до 67%). Для первокурсников более значимым теперь является не просто "приобрести профессию", а "быть материально обеспеченным". Обращает также на себя внимание тот факт, что для определенной части первокурсников получение высшего образования выступает в качестве средства для достижения определенных жизненных целей, которые напрямую не связаны с необходимостью иметь диплом, иначе говоря, имеет инструментальную ценность. В работе приводятся результаты выстраивания типологии доминирующих жизненных стратегий обучающихся, основанной на исследованиях мотивов поступления в ВУЗ курсантов высшего профессионального образования МВД. Корреляционный анализ показал, что для курсантов, считающих себя обеспеченными, более значимы такие мотивы получения высшего образования, как: "продолжить семейные традиции", "стать высокообразованным, культурным человеком"; для не вполне обеспеченных – "добиться успеха в жизни", "не служить в армии", "быть материально обеспеченным". В этом проявляется социально-структурирующая и социально-дифференцирующая функции образования. Нужно учесть, что выбор данной профессии курсанты делают, несмотря на то, что согласно социологическим опросам[3] работа сотрудника милиции и ГИБДД входит в тройку профессий, связанных с высокой степенью опасности. Наряду с этим, согласно исследованиям социологического центра Технологического института в г. Таганроге ФГАОУ ВПО "Южный федеральный университет" (ТТИ ЮФУ) в 2007-2010 г.г., большинство сотрудников милиции (60%) считают качество своей жизни удовлетворительным, и только 40% указывают, что хорошо материально обеспечены[4]. В этом же исследовании было зафиксировано: 50% считает, что высокий уровень образования способствует достижению хорошего благосостояния; 60% устраивает их уровень образования, а 25% указали, что нет. Очевидно, что существенная часть сотрудников правоохранительных органов готова дальше повышать своё образование, если представится такая возможность. В связи с этим в качестве одной из наиболее важных и трудных проблем укажем необходимость совершенствования системы высшего профессионального образования в МВД России. В диссертации отмечается, что успешное решение такого рода задач сопряжено с преодолением целого ряда трудностей. Это связано с недостаточной разработанностью научно-теоретических основ в вопросах управления системой ведомственного образования, а также уровнем профессиональной компетентности руководителей и организаторов образовательного процесса и преподавателей. В работе подробно анализируется процесс формирования целей высшего профессионального образования в вузах МВД России, который представлен в такой последовательности: Государство -Заказчики (ОВД) - Цели организации (системы ВПО) - Сотрудники, профессорско-преподавательский состав вуза. Современный период развития высшего образования в системе МВД России характеризуется тенденцией к его обновлению - одни системы и технологии обучения заменяются другими, модернизируются - всякий раз обнаруживая новые идеи и подходы к такой его организации, которая бы максимально сближала образовательный процесс с личностными особенностями курсантов и слушателей в соответствии с профессиональными требованиями, изложенными в квалификационных характеристиках.

Параграф 2.2. "Непрерывное профессиональное образование – стратегическое направление современной образовательной политики и реализация ее в вузах МВД России" посвящен анализу одного из важных направлений совершенствования системы ВПО – формированию концепции непрерывного профессионального образования непрерывное образование, представленную в работе как единство различных видов образования, реализующих жизненные потребности людей: профессионального, позволяющего включиться в самостоятельную деятельность, на различных уровнях его квалификации; коррекционного, восполняющего пробелы в образовании и дающего возможность продолжить обучение после перерыва, в том числе без отрыва от службы; дополнительного, включающего переподготовку и повышение квалификации в связи с конкретными потребностями.

Под непрерывным профессиональным образованием в системе ВПО МВД России автор понимает целостную институциональную, функциональную, структурированную систему взаимосвязанных образовательных программ по правоохранительным специальностям, ГОСТов по ним, соответствующих учебных заведений, форм и способов обучения и самообразования, а также управленческих структур и воздействий, обеспечивающую формирование и развитие деловой компетенции, уровня квалификации специалистов для органов внутренних дел, а также других профессионально значимых знаний, умений, навыков, личностных качеств, общей культуры на протяжении всей службы, с учетом необходимых объективных и субъективных условий и факторов, на основе выбранной траектории индивидуального развития.

Анализ существующих теоретических моделей и имеющегося опыта осуществления непрерывного профессионального образования позволил сформулировать вывод о целесообразности разделения его на две основные подсистемы, с позиции преобладающего в каждой из них механизма мотивации и обеспечения этого процесса.

Первая подсистема, по сути своей, является неформальной и строится на индивидуально-личностной мотивации военнослужащих, общественных ресурсах и стимулах, морально-психологическом обеспечении непрерывного профессионального самообразования сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД Российской Федерации. Она призвана предоставить возможность в принципе любому человеку в системе МВД России для профессионального совершенствования. Даже оставаясь на одном и том же формальном уровне (допустим, в качестве инспектора ДПС, участкового уполномоченного, инспектора ППС, оперуполномоченного, дознавателя и т.д.), сотрудники полиции должны иметь возможность для совершенствования профессиональной квалификации, повышения уровня своего мастерства (условно назовем "вектор движения вперед"). Конечно же, должен быть продуман и иметь действенный механизм финансово-экономической и иной мотивации сотрудников к профессиональному росту.

Приоритетное и центральное значение в системе непрерывного профессионального образования сотрудников органов внутренних дел МВД Российской Федерации должна иметь вторая, а именно формальная подсистема профессионального образования, опирающаяся на механизм кадрового стимулирования (прежде всего каръерно-должностного) и всестороннего государственного обеспечения. Она объективно не может охватить все без исключения категории сотрудников и должна быть ограничена теми из них, которые осуществляют служебно-боевую деятельность по ключевым, с точки зрения интересов этой службы, должностям.

Таким образом, как непрерывное образование личности, так и непрерывное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел, приобрело в современных условиях закономерный характер, диктуется объективными причинами и факторами.

В параграфе 2.3. "Концепция государственной образовательной политики в МВД в современных условиях" подробно анализируются содержание и основные компоненты концепции совершенствования системы ВПО в вузах МВД в условиях модернизации страны и правоохранительной системы. Теоретическое и практическое изучение системы ВПО в МВД России позволило автору утверждать, что в целях совершенствования качества подготовки кадров приоритетными задачами следует считать следующие: эффективное обеспечение целевой подготовки кадров для правоохранительных органов; создание гибкой системы непрерывной профессиональной подготовки специалистов разного профиля; разработка в этих целях отраслевых стандартов, отражающих специфику профессионального использования специалиста; удовлетворение потребности органов внутренних дел в квалифицированных специалистах с высшим образованием; удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, приобретении высшего образования, специальности и квалификации; распространение правовых, гуманитарных и технических знаний среди личного состава органов внутренних дел, повышение его общеобразовательного и культурного уровня.

В работе далее рассмотрена одна из главных задач управления системой образовательной деятельности по подготовке специалистов для служб и подразделений органов внутренних дел - выработка обоснованной стратегии развития вузов МВД. Определено, что первостепенное значение в современных условиях имеет стратегия, сосредоточивающая внимание на следующих направлениях:

- определение модели оптимальной управленческой деятельности;

- разработка алгоритма формирования содержания высшего профессионального образования;

- обеспечение должного уровня компетентности управленческих, педагогических и научно-педагогических кадров как основных субъектов этой деятельности.

 В работе обоснована необходимость учета при разработке концепции образовательной политики в вузах МВД России следующих факторов, определяющих современную ситуацию в правоохранительной сфере:

- развитие конституционной и судебной реформ, укрепление гражданских прав и процессуальных гарантий их осуществления, обновление значительного массива законодательных актов, регулирующих деятельность правоохранительной системы, предъявляют более высокие требования к уровню юридической подготовки сотрудников правоохранительных органов в области тех отраслей права и законодательства, которые являются предметной областью их деятельности;

- увеличение масштабов различной социальной патологии (преступности, террористических проявлений, наркомании, различного рода социальных отклонений)  диктует необходимость существенных изменений форм и методов работы правоохранительных органов;

- непрерывный рост "профессионализма" в преступной среде, появление новых видов правонарушений, связанных с использованием достижений научно-технического прогресса, значительное возрастание опасности экономической преступности предъявляют более высокие требования к уровню профессионализма, интеллектуальной и специальной подготовки кадров правоохранительных органов.

Проведенный анализ позволил утверждать о необходимости дальнейшего развития системы высшего профессионального образования в направлении усиления специализации подготовки сотрудников для органов внутренних дел, ее приближения к осуществляемым служебно-функциональным задачам деятельности, повышения качества профессионального образования, реализации требований непрерывности обучения и воспитания. Подчеркнуто, что модернизацию системы ВПО МВД в соответствие с запросами становящегося информационного общества следует осуществлять на основе тесной исторической преемственности с накопленным отечественным опытом высшей школы, бережно сохраняя все то, что устоялось и стало ее гордостью - системность, научную фундаментальность, широкий культурный кругозор, весомую гуманитарную составляющую, практическую направленность и соответствие текущим и перспективным потребностям правоохранительной деятельности.

Важнейшим императивом нынешнего века является непрерывность профессионального образования и самообразования. В соответствии с ним, объективно назрел переход от традиционного принципа обучения - "образование на всю жизнь" к инновационным дидактическим принципам - "образование через всю жизнь", "образование как способ жизни и профессиональной деятельности".

Другими приоритетными направлениями совершенствования высшего профессионального образования в вузах МВД определены: гуманитаризация образовательного процесса; индивидуализация учебной деятельности; улучшение научного, информационного, методического, материально-технического, морально-психологического обеспечения обучения и воспитания курсантов и слушателей, создание достаточных материальных и социокультурных условий для успешного самообразования и самовоспитания будущих сотрудников полиции.

Важной составляющей концепции образовательной политики в вузах МВД должна стать, по нашему мнению, и индивидуализация учебно-воспитательной деятельности.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и обобщения, обозначаются возможные перспективы дальнейшего исследования.  

Основные научные результаты диссертации отражены в следующих работах автора:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Порожняков А.С. Государственная, общественная и личностная ценность образования //Теория и практика общественного развития. 2010. N° 4. 0,5 п.л.

2. Порожняков А.С. К вопросу о формировании концепции управления образовательным процессом в вузах МВД //Общество и право.2011. N° 1. 0,4 п.л.

Научные статьи, опубликованные в других изданиях:

3. Порожняков А.С. Высшее профессиональное образование: мировые тенденции //Социализация молодежи Юга России в начале XXI века. Научно-практ. конференция. Ростов-на-Дону, 2007 г.0,4 п.л.

4. Порожняков А.С. Российское образование: проблемы и перспективы развития //Проблемы и противоречия становления гражданского общества и правовой государственности в современной России. Материалы нуч.-практ.конф. Ставрополь, изд-во СГУ.2009 г. ) 0,5 п.л.

5. Порожняков А.С. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приорите­ты //Проблемы социального, экономического, политического и правового развития российского общества. Материалы нуч.-практ.конф. Новороссийск, 2009 г. 0,5 п.л.

6. Порожняков А.С. Теоретико-методологические императивы мо­дернизации института образования //Регионы Юга России: вызовы и проблемы обеспечения национальной безопасности. Материалы нуч.-практ.конф. Ростов-на-Дону, 2009 г. 0,4 п.л.

7. Порожняков А.С. К вопросу о возможностях применения интегрированной модели образования слушателей специалистов-практиков в вузах МВД России //Вестник Краснодарского университета МВД России. 2009. N° 2. 0,3 п.л.

8. Порожняков А.С. Образование как процесс общественного воспроизводства личности //Социально-философские проблемы государства и права. Краснодар, КрУ МВД. 2010 г. 0,6 п.л.

9. Порожняков А.С. Институт образования как объект социально-философского анализа //Общество: политика, экономика, право. 2010. N° 1. 0,5 п.л.

10.Порожняков А.С. Теоретико-методологические основания исследования института образования в современном обществе. Учебное пособие. Краснодар, 2011. 5,3 п.л.

[1] См.: Тангян С. А. Высшее образование в перспективе XXI столетия // Педагогика. - 2010.  N° 2. С.З.

[2] www.levada.ru.2010 г.

[3] www.levada.ru. 2005 г.

[4] Янкина И.А. Качество жизни населения среднего города России: адаптационные стратегии и эффективность управления. Научная монография. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2009. 553с.