|
На правах рукописи Липшиц Борис Самуилович РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ВЫЗОВОВ 09.00.11 – социальная философия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Краснодар–2006 Работа выполнена в Краснодарском университете МВД России на кафедре философии и социологии Научный руководитель: кандидат философских наук, профессор Стрелецкий Яков Ильич Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор Маршак Аркадий Львович кандидат философских наук, доцент Серегин Николай Николаевич Ведущая организация: Кубанский государственный университет Защита состоится "22" декабря 2006г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета КМ 203.017.01 по философским и социологическим наукам в Краснодарском университете МВД России (350005 г.Краснодар, ул. Ярославская, 128, зал заседаний диссертационного совета). С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Краснодарского университета МВД России (350005 г.Краснодар, ул. Ярославская, 128) Автореферат разослан "20" ноября 2006г. Ученый секретарь диссертационного совета доктор социологических наук, доцент М.Ю. Попов ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Вхождение России в мировое экономическое пространство предполагает, среди прочего, ее участие в глобальном рынке труда, что предъявляет определенные требования к качеству и характеру подготовки профессиональных кадров. Следовательно, соответственно этой задаче должна быть модернизирована российская система образования. С другой стороны, модернизационные изменения в институциональной структуре системы образования, в стратегии образовательного и воспитательного процесса являются необходимой составляющей общего процесса реформ, поскольку старые институты образования по характеру функционирования во многих отношениях перестали быть адекватными новой институциональной среде рыночного общества. Наконец, насущность изменений в сфере образования определяется приоритетами и вызовами информационного общества, необходимостью качественно более высокого уровня информатизации учебного процесса. Таким образом, следует признать, что модернизация и связанные с ней радикальные изменения в российской системе образования не имеют альтернатив. Они являются обязательным условием достойного будущего России, сохранения ее интеллектуального потенциала и авторитета страны с богатыми образовательными и культурными традициями. Однако признанием безальтернативности модернизации образования в России проблема не исчерпывается. В отечественной научной литературе отмечается неоднозначность последствий интеграции в европейское и глобальное образовательное пространство, неизбежность на этом пути определенных потерь в плане утраты ряда национальных образовательных, научных и воспитательных традиций[1]. Действительно, заимствование западных стандартов и парадигм воспитания и образования обязательно означает ту или иную степень культурной унификации, ту или иную степень разрыва духовной преемственности поколений российской интеллигенции. Проблематичным остается и выбор оптимальной модели модернизации российских институтов образования. Не следует при этом забывать, что модернизация образования, как и модернизация всех социальных институтов российского общества, представляет собой "догоняющую" модернизацию, перспективы которой определяются уже сложившимся мировым экономическим и социальным порядком. Вписывание российской системы образования в глобальный контекст означает переориентацию образовательного процесса на потребности сложившегося разделения труда, в рамках которого интеллектуальная элита российской молодежи будет иметь возможность находить трудовую самореализацию и за пределами нашей страны. Актуальность темы настоящего исследования, таким образом, определяется неотложностью перехода к модернизации российской системы образования; неоднозначностью и ее интеграции в глобальное и европейское образовательное пространство; дискуссионностью выбора модели институциональных изменений в системе образования; амбивалентностью содержания глобализационных вызовов в образовательной сфере с точки зрения долгосрочных перспектив существования России как национального государства и необходимостью научного обоснования оптимальной стратегии реформы российской системы образования. Степень научной разработанности темы исследования. Проблематика, связанная с модернизацией российской системы образования, получила развитие и широкую представленность в научной литературе преимущественно в последние годы, когда задача модернизационных изменений в образовании и вхождения России в европейское образовательное пространство встала вплотную. Однако заявленная тема обращает наше внимание на широкий контекст глобализационных процессов в экономике и культуре, а этот контекст давно и глубоко исследуется отечественными философами, социологами, культурологами, среди которых необходимо назвать имена Г.С.Арефьевой, Э.А.Азроянца, М.А.Бирюковой, Е.В.Боголюбовой, А.П.Булкина, И.А.Гобозова, В.С.Грехнева, Э.А.Грязнова, Т.Койчуева, А.И.Костина, Н.Н.Ливенцева, И.И.Лукашука, К.Х.Момджяна, Ю.А.Муравьева, А.В.Назарчука, А.С.Панарина, В.Я.Пащенко, И.М.Подзигуна, Н.Е.Покровского, А.Попова, А.А.Празаускаса, Ю.И.Семенова, Ю.А.Сухарева, И.В.Цуриной, В.Юртаева, Ю.В.Яковец. Проблемы влияния глобализации на состояние сферы образования нашли достаточно широкое освещение в работах зарубежных авторов, таких как А.Аппадюраи, Дж. Левин, Л.Лесли С.Маргинсон, Дж. Найт, Р.Питерс, Дж. Сколте, С.Слотер, М.Смит, У.Хаттон, Д.Хелд, и др., где рассматривается взаимодействие глобального и национального в развитии национальных систем образования, исследуются проблемы, связанные с необходимостью реформирования образования и приведения его в соответствие с требованиями времени, коммерциализацией образования, формированием глобальной интеллектуальной элиты. В последние годы наблюдается и всплеск интереса к этим проблемам со стороны отечественных исследователей. Так, развитие рыночных начал в организации системы образования рассматривается В.Афанасьевым, Е.Бурлюкиной, И.Васильченко, Л.И.Евенко, С.В. Жильцовой, А.М.Зобовым, Г.Костиной, А.Н.Лавровым, С.Мамонтовым, А.А. Мешковым, Д.В.Минаевым, Н.Моисеевой, С.К.Мордовиным, А.П. Панкрухиным, Н.Пискуновой, В.Секериным, С.Р.Филоновичем, В. Черкасовым, С.А.Щенниковым, и др. Условия, ограничения и возможные долгосрочные последствия вхождения России в европейское образовательное пространство в результате присоединения к Болонской декларации исследуются такими авторами как М.Ю.Алашкевич, О.В. Боев, А.Г.Грязнова, Е.А. Карпухина, В.Б. Касевич, В.Б. Кириллов, В.П. Колесов, Г.А. Лукичев, В.Н. Чистохвалов и др. Наибольший интерес с точки зрения социальной философии представляют проблемы ценностных составляющих глобализационных процессов в системе образования, их влияния на духовность и культуру. В этой связи большое значение имеют исследования по гуманизации содержания и организации образования, в частности, работы Ш.А. Амонашвили, М.Н. Берулава, И.В. Бестужева-Лады, А.А. Бодалева, Е.В. Бондаревской, Л.П. Буевой, Б.С. Гершунского, В.П. Зинченко, В.В. Краевского, З.А. Мальковой, Б.М. Неменского, Н.С. Розова, Е.Н. Шиянова; по гуманизации воспитательного процесса – работы Н.А. Гусевой, О.Н. Козловой; исследования по педагогической аксиологии Р.Б. Вендровской, В.В. Веселовой, В.А. Караковского, М.В. Кларина, Б.Т. Лихачева, Н.Д. Никандрова, В.Г. Пряниковой, З.И.Равкина, В.М. Утенкова, Г.И. Школьника. Следует упомянуть также работы по проблеме внедрения духовных и культурных ценностей в содержание образования, и здесь назвать таких авторов как Л.Я. Зорина, И.Я. Лернер, В. Оконь, И.М. Осмоловская. В целом взаимосвязь и взаимное влияние глобализационных процессов и соответствующих изменений в национальных системах образования, в общих подходах к проблемам образования, наконец, в самой философии образования, воспитания, развития личности, – это, конечно, философская проблема. Но в российской науке проблематика модернизации образования преимущественно исследуется в рамках педагогических дисциплин на очень конкретном уровне. Тем не менее, несмотря на значительное число отечественных исследований по указанным конкретным направлениям, продолжает ощущаться нехватка социально-философских исследований, в которых на достаточно высоком уровне обобщения анализировались бы перспективы модернизации российского образования, ее плюсы и минусы в контексте вызовов глобализации. В настоящей диссертации автор ставит перед собой задачу дать такой философский анализ. Цель исследования заключается в осуществлении социально-философского анализа влияния глобализационных процессов на характер, динамику и результаты модернизации российской системы образования. Поставленная цель требует постановки и решения следующих конкретизирующих ее промежуточных исследовательских задач: - проанализировать влияние на национальные системы образования глобальной тенденции информатизации;
- изучить влияние на функционирование российской системы образования глобальных тенденций роста открытости образования;
- исследовать в аспекте влияния на национальную систему образования процесс формирования глобальной интеллектуальной элиты;
- выявить возможности сохранения национальных образовательных традиций России в процессе модернизации отечественной системы образования;
- очертить связанные с модернизацией образования стратегии преодоления угрозы превращения России в глобальную периферию;
- наметить пути и перспективы развития открытости и демократических начал в российской системе образования.
Объектом данного диссертационного исследования является российская система образования в процессе модернизационных изменений. Предмет исследования составляет влияние глобализационных процессов на характер и ход модернизации российской системы образования. Теоретико-методологической основой исследования послужили социокультурный и цивилизационный подходы к изучению явлений и процессов духовной жизнедеятельности. Благодаря применению социокультурного подхода, автор получил возможность рассматривать специфику российской системы образования и, в целом, отечественных образовательных традиций как результат долговременного действия исторически сформировавшихся социальных и культурных факторов, отличных по характеру от тех факторов, которые определили специфику организации западных национальных систем образования. Цивилизационный подход способствовал пониманию и оценке возможностей и ограничений модернизации российского образования, связанных с геополитическим и цивилизационным статусом России, догоняющим характером социальной модернизации постсоветских обществ, требованиями формирующегося глобального рынка труда. Использование обоих этих подходов стало базой для социально-философского осмысления глобализационных вызовов и угроз в контексте безальтернативности модернизации национальной системы образования в России. В ходе исследования были получены определенные результаты, содержащие следующие элементы научной новизны: - установлено, что информатизация образовательного процесса составляет условие поддержания конкурентоспособности национальных систем образования в контексте глобализации;
- выяснено, что рост открытости образования и его демократизация являются необходимым фактором адаптации национальных систем образования к процессам глобализации и их конкурентоспособности перед лицом глобализационных вызовов;
- обосновано, что обеспечение конкурентоспособности человеческого потенциала нации в условиях глобализации происходит в алгоритме "центр-периферия" и критерием здесь выступает уровень образовательной подготовки национальной интеллектуальной элиты;
- показано, что эффективность стратегии модернизации российского образования определяется оптимальным сочетанием модернизационных изменений с сохранением позитивного содержания национальных образовательных традиций;
- установлено, что противостояние угрозе превращения России в глобальную периферию требует радикальной перестройки всей системы образования, ориентированной на соответствие глобальным стандартам;
- намечены пути и перспективы развития начал демократизации и открытости в российской системе образования.
Данные элементы новизны конкретизируются в следующих положениях, выносимых на защиту: 1. Информатизация образования, являясь одной из важнейших глобальных тенденций современности, выступает необходимым условием поддержания конкурентоспособности национальных систем образования, способствует их интеграции в глобальное образовательное пространство и формированию единых квалификационных критериев, соответствие которым открывает выход на глобальный рынок труда. 2. Фундаментальной характеристикой глобализационных процессов в сфере образования является нарастание открытости, выражающейся в тенденции к унификации образовательных стандартов, снятию национальных, социальных, гендерных, территориальных ограничений доступности качественного образования, повышению мобильности высококвалифицированных преподавательских кадров. Обеспечение необходимого уровня открытости национальной системы образования составляет необходимое условие ее адаптации к реалиям глобализации и достижения технико-технологической, экономической и духовной конкурентоспособности нации перед лицом глобализационных вызовов. 3. Динамика глобализации определяется взаимодействием тенденции к преодолению национальных границ и тенденции к формированию новой глобальной структуры производства и распределения материальных и духовных благ, организуемой по принципу "центр – периферия". Место нации в этой структуре динамически обусловлено конкурентными качествами ее человеческого потенциала, зависящими в значительной степени от образовательной подготовки и адекватности функционирования системы образования международным критериям, от способности последней сформировать отвечающую этим критериям национальную интеллектуальную элиту. 4. "Догоняющая" стратегия модернизации российского образования, сводящаяся к некритическому заимствованию и воспроизведению на российской почве западных моделей организации и функционирования образовательных структур, концепций образования и воспитания, имеет негативной оборотной стороной размывание национальных образовательных традиций, профессионализацию образования в ущерб его воспитательной, духовно-ценностной составляющей, депатриотизацию мировоззрения интеллектуальной элиты общества. Оптимальной стратегией модернизации представляется достижение открытости и демократизма системы образования, внедрение наиболее позитивных и соответствующих российским социокультурным константам организационных и воспитательных принципов в сочетании с сохранением национальных традиций, поддержанием исторически сложившегося высокого качества подготовки специалистов в ряде фундаментальных научных отраслей, ориентацией воспитательного процесса на возрождение интереса к духовным ценностям. 5. В силу действия исторических, цивилизационных, геополитических факторов Россия в контексте вызовов глобализации постоянно испытывает угрозу оттеснения на мировую периферию. Перспективы преодоления этой угрозы безальтернативно связаны с выработкой стратегического курса на радикальное повышение конкурентоспособности, а следовательно, с выведением на уровень мировых требований российской системы образования, массированными вложениями средств и ресурсов в развитие образования и фундаментальной науки, созданием условий для сокращения оттока высоковалифицированных кадров из страны, форсированным развитием отраслей образования, наиболее значимых с точки зрения выхода на глобальный рынок труда. 6. Создание конкурентоспособной системы образования в России предполагает внедрение, развитие и максимальное использование новейших информационных и обучающих технологий; разработку качественно новых образовательных стратегий, ориентированных на запросы будущего и на постиндустриальные цивилизационные приоритеты; придание опережающего характера функционированию системы образования в целом; преодоление коррупции и бюрократизма в деятельности образовательных структур; обеспечение массовой доступности качественного образования. Научно-практическая значимость диссертации обусловлена актуальностью в настоящее время проблемы модернизации российской системы образования и вхождения России в глобальное образовательное пространство, а также недостаточной представленностью исследований на эту тему в отечественной социально-философской литературе. Полученные в ходе работы над диссертацией результаты способствуют углублению и конкретизации имеющихся теоретических представлений о путях и перспективах модернизации российского образования как составной части социальной модернизации, о вызовах глобализации в сфере образования. Материалы диссертации могут использоваться при разработке стратегии модернизации системы российского высшего и среднего образования, стратегий развития отдельных образовательных структур. Они могут также быть использованы при чтении общих и специальных курсов по социальной философии, культурологии и педагогике, общей социологии и социологии культуры. Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на всероссийских и региональных научных конференциях. По теме диссертации опубликованы четыре научные статьи и одно учебное пособие общим объемом 2,75 п.л. Диссертация обсуждалась и рекомендована к защите на кафедре философии и социологии Краснодарского университета МВД России Структура диссертации определяется логикой последовательного решения основных задач исследования и включает в себя: введение, 2 главы, состоящие из 6 параграфов, заключение и список литературы из 151 источника. Текст работы занимает 148 страниц. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во Введении обосновывается выбор и актуальность темы, раскрывается степень ее разработанности, определяются основные цели и задачи исследования, формулируются содержащиеся в диссертации элементы научной новизны и излагаются тезисы, выносимые на защиту. В главе первой "ОСНОВНЫЕ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ" анализируется влияние процесса глобализации на систему образования в таких основных аспектах как информатизация, рост открытости образования и формирование глобальной интеллектуальной элиты. Автор в ракурсе социально-философского осмысления процесса глобализации образования анализирует влияния глобализационных вызовов на национальные системы образования. В параграфе 1.1. "Информатизация современного общества и образования" показывается, что современное мировое развитие характеризуется двумя ведущими тенденциями – глобализации и информатизации, основой которых выступают информационные технологии. Благодаря им произошли фундаментальные изменения в экономике и обществе. Возникла сетевая организация социального пространства и времени, интегрируемых на качественно новом уровне информационно-коммуникационными потоками. Любая система, будь то экономика национального государства, или система образования оказывается звеном в цепочке глобального сетевого сообщества, которое имеет свою иерархию и правила функционирования. При этом процессу глобализации подвержены все социальные институты (экономики, образования, политики) на всех уровнях общества, вплоть до его фундамента – института семьи. Данный процесс сопровождается определенными культурными издержками, включая известную эрозию моральных ценностей. Глобализация усиливает мировое неравенство, а информатизация, помимо ее безусловных позитивных последствий, ведет к технологической зависимости менее развитых в технико-экономическом отношении стран от тех, кто владеет новейшими информационными технологиями. Информатизация образования может рассматриваться как вызов традиционному классическому образованию, поскольку предлагает целый ряд формально новых возможностей для получения образования. В частности, это касается дистанционного обучения. Использование Интернета и высоких технологий позволяет приобщаться к университетским курсам в любое удобное время и из любого места, хотя, подчеркивает автор, при этом исключает традиционную форму живого общения между профессорами и студентами, в рамках которого преимущественно происходит развитие личности и становление профессионализма. Информация потребляется в чистом виде без личностно-эмоциональной "упаковки" преподавателем. Этот феномен требует философского осмысления. Значение информатизации для образования двояко: оно имеет положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, внедрение информационных технологий способствует повышению качества образования, делая доступным огромные объемы информации, подключая обучающего и обучаемого к коммуникационным сетям. Информатизация обеспечивает консолидацию ресурсов учебных заведений при помощи глобальных сетей и технологий. Знамение времени – возникновение концепции и системы непрерывного образования – также невозможно представить себе вне информатизации. Более того благодаря информатизации преодолеваются границы и препятствия в получении образования, которые прежде казались незыблемыми: сегодня признается, что "не существует реальных границ вокруг learning societies (обучающее общество), поэтому их принципы можно транспортировать в менее развитые общества, в том числе при помощи транснациональных корпораций, поскольку они всегда переносят практику своей деятельности с одной территории на другую".[2] Именно благодаря информатизации и развитию различных форм дистантного обучения стало возможным получение образования в течение всей жизни, а не только в определенном месте и в определенное время, как это было со времени средневековья. Люди, лишенные возможности получить образование в прошлом в связи с нехваткой средств и времени, сейчас могут становиться студентами в любое удобное для них время и реализовывать новые жизненные проекты. В то же время, информатизация образования позволяет получить образование в различных институциях, значительно отличающихся от традиционных образовательных структур. На рынках образования появляются новые игроки, которые становятся все более и более успешными. Так, в образовательном процессе начинают принимать участие крупные корпорации, непосредственно обеспечивающие повышение квалификации своих работников. Образование, получаемое на учебных базах корпораций отличается практическим характером приобретаемых знаний и дает возможность успешного развития карьеры после получения документа об образовании. Таким образом, корпорации превращаются в крупнейших операторов на рынке образования, коммерциализируя и прагматизируя его. Это приводит к еще большей коммерциализации высших учебных заведений, превращению студентов в покупателей определенных услуг на рынке образования. Помимо этого, информатизация образования как один из глобализационных вызовов влечет за собой тотальное упрощение смыслов и символов, качественное изменение интерпретаций, наносит удар по классическим формам знания и традиционным национальным культурам в самом широком смысле. Информатизация и унификация образования означает изменение национальных систем образования под влиянием внешних моделей, возникающих в нейтральной среде Интернета. Тем самым усиливается противоречие между универсальным и локальным, национальным и так называемым унифицированным открытым образованием, использующим новые возможности, связанные со стремительно развивающейся глобальной сетью Интернет, сайтами образовательной тематики и растущей доступностью информации, представленной в электронном виде. Таким образом, информатизация образования является безальтернативной реальностью, которую следует принимать, но в то же время она ставит перед национальными системами образования вызовы, на которые необходимо дать достойный ответ. В настоящее время перед Россией стоит неотложная задача качественной трансформации системы образования в ответ на вызовы информационного общества. Практическая реализация этого пути возможна только при обеспечении вхождения нашей страны в единое информационное образовательное пространство, а последнее требует расширенного внедрения новейших информационных технологий в деятельность российской системы образования. В параграфе 1.2. "Рост открытости образования как ключевой аспект его модернизации" исследуются проблемы, связанные с необходимостью становления в России открытого образования. Глобальные тенденции мирового развития требуют модернизации российской системы образования, ориентированной на вхождение России в мировое образовательное пространство. Одним из ключевых моментов модернизации образования в свете вызовов и требований, предъявленных глобализацией, является обеспечение открытости системы образования. Такие факторы как стандартизация, децентрализация, информатизация, коммерциализация образования, развитие Болонского процесса, введение универсальных международных стандартов школьного и высшего образования определяют необходимость рассматривать открытость как условие успешного международного, межсистемного взаимодействия в образовательной сфере. Под открытостью национальных систем образования автор понимает их способность гибкого реагирования на изменения в глобальной конъюнктуре в сфере образования, а также способность к саморазвитию. На уровне внутри страны открытость системы образования, помимо этого, предполагает также демократичность ее функционирования, доступность достаточно качественных образовательных услуг для широких слоев населения вне зависимости от имущественного и социального статуса. Значимость проблем, связанных с открытостью образования, определяется, в первую очередь, потребностью общества в адекватном использовании своего человеческого потенциала, развития талантов и способностей как национального достояния. Отсюда следует необходимость разработки теоретических основ исследования открытости как социального явления в широком смысле, осознания ценностных оснований и практического значения открытости на уровне функционирования системы образования. Фактически речь идет о создании и развитии в России нового видения, новой философии образования, введении новых критериев эффективности образовательной деятельности. Реформа системы образования, модернизирующие изменения в его организации и содержании становятся необходимым условием достижения конкурентоспособности страны в масштабе глобального рынка. Это является достаточно сложной задачей. При этом обращается внимание на то, что российская система образования – как и общество в целом – развивается в настоящее время по сценарию "догоняющей модернизации", некритического копирования моделей западной системы образования. Тем не менее требование открытости образования безальтернативно, несмотря на то, что стратегии модернизации образования могут совершенствоваться и переосмысливаться. В настоящее время основу проекта модернизации российской системы образования составляет "открытая" модель, выработанная в рамках Болонского процесса. В отличие от закрытой модели системы образования, эта модель характеризуется следующими основными тенденциями: высшее образование перестает носить элитарный характер и становится массовым; снижается доля государственного финансирования, устанавливаются более тесные контакты учебных заведений с бизнесом. В исследовании подчеркивается, что немаловажным фактором, говорящим в пользу "открытой" модели, является засилье коррупции на всех уровнях современной российской системы образования, проистекающее во многом именно из-за ее закрытости. Влияние глобализации в плане роста открытости национальных систем образования проявляется, в частности, в возрастании спроса на широкий доступ к высшему образованию. Повсюду в мире происходит демократизация образования и расширение его доступности. Общее количество поступлений в ВУЗы растет на 10-15% в год. Это касается не только развитых стран, но и стран Азии, Африки и Латинской Америки со средними и низкими доходами на душу населения, и означает, что в мире почти не осталось регионов, где высшее образование сохраняло бы свою принадлежность к характеристикам социальной элиты, то есть его доля не превышала бы 15% соответствующей возрастной когорты, что высшее образование стало достоянием широких масс.[3] Таким образом, рост открытости и демократизма в национальных системах образования является универсальным фактом современной жизни, связанным с глобализацией. При этом процессы глобализации и европеизации образования представляются безальтернативными, объективно обусловленными всем ходом научно-технического прогресса и информатизации общества, а также тенденцией интернационализации хозяйственной жизни, стимулирующей свободное, не ограниченное национальными рамками движение рабочей силы, перемещение товаров и услуг. Открытость системы образования напрямую связана с повышением его качества. Информатизация образования, развитие его дистантных форм и повышение качества в целом требуют широкого внедрения сетевых моделей. Полноценное развитие и использование человеческого потенциала нации как конечная цель образовательных реформ предполагает также демократизацию организации системы образования. В заключение обосновывается вывод о том, что глобализационные тенденции в реформировании российской системы образования проявляются, главным образом, в нарастании ее открытости во всех аспектах. При этом естественно, что увеличение открытости влечет за собой снижение удельного веса традиционных начал в организации системы образования, которые сформировались в условиях закрытости и идеологизированности национального образовательного пространства. Вхождение России в европейское и мировое образовательное сообщество неизбежно означает расширение мировоззренческих рамок и модернизацию на основе продуктивного синтеза элементов образовательных традиций прошлого и ценных моделей глобальной организации образования. В параграфе 1.3. "Глобализация и проблема формирования национальной интеллектуальной элиты" показывается, что глобализационные процессы развиваются в алгоритме "центр" – "периферия", концентрируя интеллектуальные ресурсы и высокие технологии в нескольких странах – лидерах глобализации. Это не только усиливает неравенство между государствами, но и создает реальную угрозу для цивилизаций и мира в целом. Получается парадокс: при всей открытости информации, интенсивности глобальных коммуникаций, глобализации образования все же сама возможность создания новых высоких технологий приобретает все более "закрытый" или "эксклюзивный" характер, даже при полной открытости и доступности информации о них (не говоря уже о таких дополнительных факторах, как запреты и ограничения на передачу высоких технологий ряду стран). Как следствие, в мире формируется ограниченное количество центров глобализации и постоянно расширяется число стран, не включенных в эти процессы. Одни страны становятся все более монополизирующимися разработчиками и производителями новых научных идей и высоких технологий, другие же превращаются в сырьевой придаток или, в лучшем случае, становятся потребителями продукции, полученной на основе высоких технологий. Глобализация ведет к непрерывному росту конкурентной борьбы за "место в глобальном центре" и вытеснению проигравших на периферию экономической и социальной жизни. При этом ключевым вопросом конкуренции стран и цивилизаций становится фактор формирования "прорывных" идей и их реализации на основе и в виде высоких технологий. Успехи в развитии общества всегда были цепью достижений отдельных выдающихся представителей человечества, сумевших понять и материализовать вектор развития общества, науки или искусства. Особенно роль талантливой элиты возросла в современную "интеллектуальную" эпоху, когда в мире происходит глобализация не только материальных и информационных, но, в первую очередь, интеллектуальных ресурсов. Поэтому конкуренция за место в глобальном центре – это в значительной мере борьба за интеллектуальную элиту. Для подготовки в стране или привлечения из-за рубежа талантливых высококвалифицированных специалистов прилагаются колоссальные усилия, т.к. страны, которые будут лидерами в мобилизации интеллектуальной элиты, станут мировыми центрами притяжения и всех остальных ресурсов. В исследовании отмечается, что из периферийных стран, стран-аутсайдеров глобализации будут изыматься не только сырьевые ресурсы, финансы, дешевая рабочая сила, но и их недовостребованные человеческие ресурсы, прежде всего талантливая молодежь, способная пополнить глобальную интеллектуальную элиту. Сейчас в этих странах дефицит талантливых и образованных людей считается главным "материальным" фактором, сдерживающим темпы развития. Концентрация этих ресурсов неизбежно будет происходить в странах – лидерах глобализации, в первую очередь в США, что обусловлено не только нынешней финансовой мощью Америки, но и дальновидной стратегией Конгресса США, который еще в 30-е годы XX в. принял специальное постановление по привлечению в страну из всех стран мира одаренной молодежи и научной элиты, независимо от национальности, расы и т.д., включая создание особых условий для того, чтобы они оставались в США. В настоящее время в чрезвычайно активно работает система "приглашений" и обеспечения солидными грантами одаренных интеллектуалов из зарубежных стран, государственная система специализированных учебных заведений (по важнейшим направлениями науки и техники) для особо одаренных детей (с очень высоким государственным финансированием). Немаловажным фактором в стимуляции творческой элиты является эффективно действующие авторское право (и, соответствующее ему, вознаграждение). Сложившаяся система, органическим образом вписывается в современные глобализационные процессы. Глобальная коммуникация может обеспечить большую известность деятелям науки и культуры – представителям других цивилизаций, которые в дальнейшем часто перемещаются в глобальные центры, пополняя собой глобальную интеллектуальную элиту. В этой связи, решение задачи повышения конкурентоспособности России в условиях растущей глобализации во многом определяется тем, удастся ли создать конкурентоспособную национальную интеллектуальную элиту. Эта задача распадается на две составляющие: образовательная подготовка национальных кадров, отвечающая современным мировым критериям качества; обеспечение их адекватной востребованности и создание таких условий труда, которые бы были способны конкурировать с условиями, предлагаемыми в глобальных центрах. Национальная интеллектуальная элита по своим профессиональным знаниям и творческому потенциалу должна быть равной глобальной элите и при этом обладать высоким патриотизмом, ставить свои знания и талант на службу России. Это - залог успеха в глобальной конкурентной борьбе. Однако, формирование такой национальной элиты в качестве главного условия предполагает модернизацию системы образования, выход ее на уровень мировых стандартов. В главе второй "ПРОБЛЕМЫ ВХОЖДЕНИЯ РОССИИ В ГЛОБАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО" анализируются проблемы, которые обусловлены сложностью стоящей перед Россией задачи образовательной реформы. Это проблемы достижения эффективности модернизации образования; сочетания глобального и национального в обновленной российской системе образования; достижения открытости и демократичности функционирования российских образовательных структур. В параграфе 2.1. "Модернизация образования и сохранение национальных образовательных традиций" анализируется реализуемая в стране реформа системы образования, направленная на приведение последней в соответствие с международными образовательными стандартами. Стратегическая тенденция развития современного образования определяется открытостью системы образования всем социокультурным инновациям. Глобализационный контекст обостряет давно существующие проблемы российского образования и в значительной мере стимулирует процесс его модернизации. Модернизация образования является в настоящее время ведущей идеей и центральной задачей российской образовательной политики. Под модернизацией образования, как показывается в диссертации, следует понимать комплексное, всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы, конечной целью которого является существенное повышение качества российского образования до уровня, обеспечивающего его конкурентоспособность на глобальном рынке. Модернизация образования поэтому представляет собой важнейшую политическую и общенациональную задачу, она не должна и не может осуществляться как ведомственный проект. Анализируя основные задачи, этапы и направления модернизации российской системы образования, оценивая ее нормативные документы, автор стремится показать, что некритический характер осуществления модернизации на основе заимствования западных моделей, сформировавшихся в ином социокультурном пространстве, таит в себе реальную опасность утраты позитивных национальных образовательных традиций, обеспечивавших высокое качество знаний. При вхождении в Болонский процесс российское высшее образование рискует утратить одну из своих самых сильных сторон – глубину и фундаментальность. В особенности это справедливо в отношении тех дисциплин, где у России всегда были очень сильные позиции по сравнению с уровнем европейского образования, – естественно-научных специальностей, математики, ядерной энергетики и др. Поэтому там, где позиции российского образования изначально и оправданно сильны, подчеркивает автор, желательно сохранение и распространение на европейское образовательное пространство российских моделей процесса обучения и соответствующх методик. Полагается, что участие России в Болонском процессе – не только техническая проблема образования, но и социальная, экономическая и политическая проблема, имеющая национальное и международное измерения, поэтому в образовательной политике необходимо соотнести общественное назначение образования с внутри- и внешнеполитическими инструментами, экономическими средствами и организационными ресурсами его реализации. Следует помнить, что образование – часть национальной культуры, а значит, оно должно быть культуросообразным. Попытки адаптировать к российскому социокультурному фону чужеродные по духу и мироощущению модели воспитания и образования заранее обречены на неудачу и порождают трудности, которые можно избежать путем корректировки заимствуемых моделей с учетом сложившихся культурных стереотипов. Один из решающих условий успеха модернизации образования, по мнению автора, заключается в решении этой проблемы в контексте тех социальных и культурных процессов, которые связаны с переходом к гражданскому обществу. Российская система образования имеет дело со сложным, этнически многообразным, культурно и ментально разнородным контингентом обучаемых. Система отношений внутри образовательного сообщества задается типом социальности и поэтому весьма разнообразна. Проблемы понимания между людьми, исповедующими разные религии, между верующими и неверующими, проблемы консолидации российского общества не могут сегодня найти решения без участия системы образования. С другой стороны, модернизация российского образования, как и социальная модернизация российского общества в целом, – это по преимуществу процесс демократизации, преодоления бюрократической системы сдерживания и противовесов, развития гласности, подотчетности общественному контролю всех сфер социальной жизнедеятельности, в том числе образования, пресечения злоупотреблений чиновников, искоренения коррупции. В заключение параграфа подчеркивается, что интеграция российского образования в европейское образовательное пространство может быть лишь постепенным процессом, требующим гармонизации содержания образования и организационных принципов открытости и демократичности. Модернизированное образование не сможет полноценно функционировать в обществе, модернизация которого зашла в тупик или приняла социально деструктивный характер. Параграф 2.2. "Угроза превращения в глобальную интеллектуальную периферию: поиск стратегии преодоления" посвящен исследованию негативного влияния процесса "утечки мозгов" на российскую науку и систему образования. Для современной России все актуальнее становится угроза оттеснения на глобальную периферию и утраты значимости на мировом рынке. В 2000 году Россия по индексу глобальной конкурентоспособности в мировой экономике занимала 55 место из 59 ведущих стран мира,[4] однако за несколько лет она перешла по основным экономическим показателям в разряд развивающихся стран. Экономическая стагнация России, пореформенный системный кризис всех сфер жизни общества отодвинули финансирование науки на второй план. Это явилось основной причиной "утечки мозгов", развала материальной базы образования и науки и, в конечном счете, потери конкурентоспособности на международном рынке наукоемких технологий. Многие научные области, включая медико-биологические, компьютерные и др., потеряли практически весь активный научный потенциал. Это привело к катастрофическим последствиям в области продолжительности жизни населения, здравоохранения, обороноспособности, высоких технологий, и т.п. Научное сообщество России потеряло подавляющее большинство ученых, уехавших за границу или покинувших науку, оставаясь в России (внутренняя эмиграция). Утечка мозгов опустошила целые научные направления, разрушила научные школы и прервала традиции. Ученые, покинувшие Родину, как показывает их продуктивная работа в ведущих мировых научных, медицинских и технологических центрах, представляли самую активную и продуктивную часть научной интеллигенции России. Отсутствие наиболее талантливой части нескольких поколений научной интеллигенции привело к следующим проблемам: а) невозможность продолжения научных исследований на мировом уровне в настоящий момент и их восстановления в ближайшем будущем; б) невозможность воспитания и обучения нового поколения ученых на уровне мировых стандартов; в) ухудшение качества научного руководства среднего звена ввиду выдвижения на руководящие должности в формально существующих научных организациях и учреждениях наименее конкурентоспособных в международном плане ученых по причине низкого качества их исследований. Исход культурной и научной элиты из России пока не имеет тенденций к снижению. За 12 прошедших лет отечественная наука и образование потеряли около миллиона научных сотрудников и чуть больше миллиона из обслуживающего персонала. По оценке различных центров, за эти годы около 50 тыс. молодых специалистов самой высокой квалификации уехали в длительные командировки или совсем покинули нашу страну.[5] На мировой арене Россия выступает в качестве "донора идей и людей", что существенно отражается на состоянии российского рынка интеллектуального труда и оттоке интеллектуального капитала из страны. На фоне сокращения общей численности российских учёных происходят негативные изменения возрастной структуры научных кадров. По данным Центра исследований и статистики науки, в 1995 г. соотношение специалистов старшей (более 60 лет) и младшей (до 40 лет) возрастных когорт составляло 0.41, в 2000 г. – уже 0.90, а в 2005 г . оно предположительно составит 1.21. Речь идет не просто о постарении научных кадров, а об утрате способности российского научного сообщества к самовоспроизводству и, что еще важнее, об утрате возможности воспроизводства социокультурного типа российского учёного.[6] По мнению Л.Г. Судас и М.В. Юрасовой,[7] в последние годы в отечественной науке происходит интенсивное разрушение не просто традиционного научного этоса, но научного этоса как уникального внутринаучного морально-психологического комплекса, обеспечивавшего сохранение и воспроизводство особого социокультурного типа учёного. Все эти негативные явления говорят об угрозе превращения России в интеллектуальную периферию на мировом рынке разделения труда. В контексте вялотекущей "догоняющей" модернизации и "утечки мозгов" Россия может оказаться в роли сырьевого придатка высокотехнологичных и "интеллектуальных" стран. Из содержания диссертациивидно, что привнесенный международными фондами и другими организациями принцип грантовой проектной поддержки науки и образования позитивно повлиял на формирование нового мышления российских ученых и позволил сохранить определенный научный и образовательный потенциал в переходный период. Отмечая необходимость усиления государственной поддержки и координации международного сотрудничества в условиях сокращения финансирования российской науки и образования различными международными организациями, автор обосновывает идею о том, что расширенное финансирование образования представляет собой инвестиции в будущее России и является важным элементом стратегии противодействия угрозе перехода России на периферийный статус в глобальной системе. В параграфе 2.3. "Открытость и демократичность образования в России: перспективы и пути развития" Исследуется проблема выработки принципов открытости и демократичности образования и путей к их реализации. Констатируя, что переход к открытости провозглашен ЮНЕСКО как приоритетное направление развития мировой системы образования в XX и XXI вв., автор подчеркивает, что достижение открытости и демократичности национальных систем образования в разных странах происходит не всегда гладко. Представляется, что доступность образования в целом может зависеть от степени открытости общественной системы, от того, насколько проницаемыми являются социальные перегородки, отделяющие разные слои населения в национальной системе стратификации. Так, в России, в условиях стремительно растущего имущественного и социального неравенства, расслоения общества наблюдается снижение доступности качественного образования для представителей малоимущих слоев населения, социально незащищенных групп, жителей провинции. Распространение коррупции в системе образования ведет к множественным злоупотреблениям в сфере преимущественно бюджетного обучения, которое предназначено по определению именно для широких масс и должно осуществляться строго на конкурсной основе. Открытость образования станет и должна стать тем фактором, который послужит основой преодоления коррупции и других злоупотреблений, обеспечит реальное равенство прав на получение качественного образования для всех членов общества. Хотя открытые образовательные структуры в России и странах СНГ еще не стали массовым явлением, однако уже сейчас можно сказать, что популярность этой формы образования, ее преимущества через небольшой срок приведут к внедрению открытого образования в практику всех вузов. Перспективы и пути формирования открытой системы образования в России связаны с переходом к новой философии образования, с ростом понимания безальтернативной зависимости будущего нации от развития ее интеллектуального и образовательного потенциала. При этом большое значение имеет не только высокий уровень профессионального обучения, но и осознанная стратегия, направленная на воспитание гармоничной личности на базе сочетания современной естественнонаучной и гуманитарной подготовки, и ориентация обучения и воспитания на формирование личностных качеств, востребованных современным обществом и необходимых для адаптации к стремительно меняющимся реалиям глобального рынка труда XXI века. Важнейшими направлениями формирования открытой системы образования в России являются: фундаментализация образования и связанное с этим повышение его качества; широкое внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий и основанных на них методик обучения; развитие дистантных форм обучения и создание условий для обеспечения их доступности для широких масс независимо от места проживания; разработка опережающих образовательных стратегий, ориентированных на потребности и запросы будущего, на логику постиндустриализма; расширение возможностей для массового самообразования и создание системы непрерывного образования; перестройка стереотипов общественного сознания в направлении понимания необходимости непрерывного обучения и повышения профессиональной квалификации на протяжении всей жизни; ориентация системы образования на развитие креативности и повышение адаптивных способностей обучаемых. Эти стратегические направления должны сочетаться с мерами по повышению качества воспитательной деятельности в образовательных учреждениях, возрождению авторитета духовных ценностей и формированию на их основе национальной культурной идентичности, патриотических приоритетов, что необходимо для предотвращения негативных последствий глобализации образования – депатриотизации сознания, развития потребительского индивидуализма. Несмотря на опасности и угрозы, связанные с глобализацией образования, приобщение к современной информационной культуре представляет собой совершенно необходимый человеку XXI века экзистенциальный опыт. Нахождение в открытом информационном пространстве влияет на эффективность социализации человека и формирует его социальные характеристики, ценностные ориентации и установки. Открытость национальной системы образования может стать не только значимым фактором повышения качества последнего, но и трамплином для радикального изменения познавательной деятельности, социальной практики, преобразования общественного сознания в перспективе постиндустриального развития цивилизации. Открытость образования можно рассматривать как фактор снятия тормозящих социальное развитие барьеров и ограничений, способствующий расширению пространства человеческой общности. В Заключении подводятся общие итоги работы, формулируются основные выводы. Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях: 1. Липшиц Б.С. Открытость и демократизация как факторы глобализации образования // Труды молодых ученых: Сборник статей. Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2005. 0,4 п.л. 2. Липшиц Б.С. Модернизация российского образования в контексте тенденций глобализации // Научная мысль Кавказа. Дополнительный выпуск. Ростов н/Д, 2006. 0,3 п.л. 3. Липшиц Б.С. Интеграция образовательных процессов в условиях глобализации // Актуальные социально-правовые проблемы развития транзитивного общества: Материалы V-ой Всероссийской научной читательской конференции молодых ученых. Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2006. 0,3 п.л. 4. Липшиц Б.С. Стрелецкий Я.И. Трансформация российского образования в условиях глобализации // Журнал "Социально-гуманитарные знания". Дополнительный выпуск. Краснодар, октябрь 2006. 0,3 п.л. 5. Липшиц Б.С. Основные глобализационные тенденции в развитии образования: Учебное пособие. Краснодар: ООО Издательский дом "ХОРС", 2006. 1,6 п.л. Сноски и примечания [1] См.: Состояние и перспективы развития высшего образования: материалы докладов Международной научно-практической конференции (2-6 октября 2006 г.) Изд-во НОЦ РАО; Сочи, 2006 [2] Jarvis P. Globalization, the Learning Society and Comparative Education. Comparative Education, 2000, Vol.36, No.3, P.346. [3] Хейнеман С.П. Глобальные проблемы высшего образования // eJournal USA, февраль 2006 г. [4] Стрелец И.А. Новая экономика и информационные технологии. М., 2003. [5] Садовничий В. Модернизация российского образования // Экономика и образование сегодня. 9 ноября 2006 г. [6] Судас Л.Г., Юрасова М.В. "Синдром своеобразия" российской науки прёодолён? (Из рабочей тетради исследователя) // Вестник Российской Академии наук, 2006, том 76, N°6. С. 514. [7] Там же. С.516.
|